Как получить разрешение на строительство частного дома

Когда мечта о собственном доме близка к воплощению, многие стремятся начать стройку как можно быстрее, игнорируя получение разрешения. Такой подход несет неоправданные риски: проблемы с завершением строительства, вводом в эксплуатацию. За нарушение грозит солидный штраф. Поэтому логика проста: получение разрешения – задача №1, возведение дома – потом.

Недавно законодательство значительно упростило порядок строительства некоторых объектов. Вместо получения разрешительной документации на возведение и модернизацию жилых домов и дач теперь предусмотрена уведомительная система. Речь идет о зданиях с определенными параметрами.

Приобретая земельный участок, необходимо позаботиться и о получении документов для постройки. В противном случае операция будет незаконной. Мало кто знает, где брать разрешение на строительство частного дома и для чего оно нужно. Поэтому этот вопрос следует тщательно изучить.

Содержание

Как получить

Чтобы начать работы, необходимо сначала выяснить, где получают разрешение на строительство частного дома. Далее составляются бумаги с учетом планировки и иных параметров.

Правила к частным домам и многоэтажным постройкам отличаются. Поэтому следует точно узнать, какое и когда нужно получать разрешение в конкретном случае.

Оформить все бумаги организация обязана в течение 10 дней после получения заявки.

Для частных домов

Разрешение получают, если постройка будет на:

ИЖС (индивидуальное жилстпоительство);
ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
МЖС (малоэтажное жилстроние).

Подавая заявку на получение официального разрешения, нужно соблюсти конкретные требования к будущему жилищу:

Индивидуальный дом будет предназначен только для одной семьи.
Запрещено делать больше трех жилых этажей. Подвал в расчет не берется.
Учитываются обременения и ограничения на право официальной собственности.

Все нюансы указаны в законе 190-ФЗ, изданном в 2004 году. Выдают необходимые бумаги органы местного самоуправления.

Заявление составляется двумя способами:

Лично присутствуя в госучреждении.
Через представителя, что был утвержден административными органами района, где произойдет строительство.

Бумаги оформляются через МФЦ по городу (там же есть возможность получить пример заполнения). Если населенный пункт маленький, то граждане могут обратиться в администрацию муниципального района (департамент градостроительного развития). Если подобный отдел отсутствует в конкретном регионе, то понадобится телефон администрации района или их официальный сайт. Там можно задать все вопросы.

Также имеется возможность подать заявление через официальный сайт государственных услуг. Можно получить разрешение и напрямую в Администрации.

Список необходимых документов для получения разрешения на постройку и постоянное проживание:

Правильно оформленное заявление в соответствующей инстанции.
Документ на владение территорией (землей). Это права собственности на объект.
Кадастровый паспорт на приобретенный участок.
Градостроительный план. Этот документ получают бесплатно. Для получения потребуется обратиться в Администрацию города.
Проект будущей постройки. Указываются допустимые габариты и параметры. Также следует указать планируемое количество этажей и расстояние от соседских конструкций.
Если жилище возводится на территории Москвы и области, то необходим топографический снимок. Его заказывают заранее. Чтобы найти организацию у себя в городе, следует ввести название услуги в интернете и там появятся множество адресов.
Паспорт хозяина постройки.
Если документы приносит доверенное лицо, то необходима официальная доверенность, которую утвердил нотариус.

Для многоэтажных строений

Если в планах построить дом с 4 этажами или выше, то это уже считается многоэтажным строением. Для начала следует собрать все тот же пакет документации, что нужен для частного дома из инстанций района, в котором расположен участок. Необходимо указать точное количество этажей.

Для разрешения на строительство потребуется дополнительно получить оценку государственной комиссии (отдел градостроительного развития). Образец заявления имеется в офисе организации. Бумагу получают после прохождения экспертизы.

Собрав все необходимые бумаги, человек получает право построить собственный дом и ввести его в эксплуатацию.

Когда разрешение не требуется

Градостроительный кодекс предусматривает некоторые виды стройки, где разрешение на строительство дома или другого объекта не получают.

Стройка или реконструкция гаража на участке, не предполагающем коммерческое использование.
Возведение или перестройка дома или дачи на территории садового участка.
Возведение или модернизация жилых домов – объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Этот пункт вступил в силу совсем недавно, 4 августа, после выхода в свет №340-ФЗ. Одновременно кодекс внес разъяснение относительно объекта ИЖС. Это отдельное строение, высота которого не превышает 20 м, имеющее не более трех надземных этажей.

Вместо получения разрешения застройщик теперь направляет в органы самоуправления уведомление о планируемых действиях.

Возведение строений для вспомогательных нужд. Законодательство не дает четкого определения для этих объектов. К ним относят сараи, колодцы, бани и прочее. Но, для того чтобы сарай признали вспомогательной постройкой, нужно на участке построить основной объект: например, жилой дом.
Строительство объектов, не относящихся к категории капстроительства. Это навесы, беседки и аналогичные легкие строения.
Изменение объекта капстроительства, не влияющие на его конструктивное решение, надежность и безопасность.

Существующие нормы строительства

Образец

Чтобы начинать возведение дома на законных основаниях, нужно получать необходимое разрешение. Но, прежде чем стать его обладателем, сначала преодолевают основные этапы:

Оформляют право на земельный участок.
Готовят проект для строительства объекта.
Получают согласование.

Пакет документов прикладывают к заявлению и направляют в орган государственного учета или МФЦ. Об уполномоченных органах, перечне необходимой проектной и инженерной документации, регламенте получения разрешения и других административных нюансах подробно говорится в ст.51 ГрК РФ.

Если дом построен без разрешения на строительство

Застройщики, рискнувшие начать стройку без разрешения, нарушают законодательство. Административное воздействие за это нарушение предусмотрено статьей 9.5 КоАП РФ. Кодекс распространяется только на объекты капстроительства. Штраф полагается следующий:

для простых граждан – от 2 до 5 тыс. руб.;
для ДЛ – 20-50 тыс. руб.;
для ИП – 20-50 тыс. руб., в жестком сценарии – приостановят деятельность (до 90 суток);
для юридических лиц – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. или упомянутые выше события.

ГрК РФ установлены причины, при наступлении которых необходимо внесение изменений в разрешение на строительство или реконструкцию. Их обобщает ст. 51:

Смена обладателя права на земельный участок.
Если образуется новый земельный участок путем слияния нескольких участков.
Если произошло образование нового участка земли в результате реорганизации участков, на которые ранее выдавалось разрешение. В такой ситуации необходим градостроительный план на новую территорию. При этом прежний план утратит силу.

Чтобы получить утверждение изменения, нужно письменно уведомить орган, который ранее выдал разрешение. После внесения изменений орган извещает об этом застройщика и соответствующие инстанции: Росреестр и строительный надзор.

К сожалению, многие пытаются игнорировать законы, и вместо радости обретения нового дома получают ряд административных проблем. Лучше не стремиться форсировать стройку. Соблюдения законодательства все равно не избежать.

Необходимые документы

Первое условие для соискателя – владение землей, на которой будет возведён жилой объект. После этого можно приступать к подготовке документации. Часто возникает вопрос: нужен ли проект для получения разрешения? Да, это второе важное условие. Заказать проект дома можно в проектном бюро, у физлица с инженерным образованием или сделать его самостоятельно (если есть навыки строителя).

Третьим этапом, станет посещение ведомственных инстанций: служба санэпидемконтроля, МЧС и ЖКХ. Представленный план капитального строения, обязан пройти согласование в этих организациях. Также предстоит заказать топографическую съёмку земельного участка. Этим занимаются службы геодезии, которые имеют в своем штате выездные бригады. В большинстве случаев, такие компании широко представлены в интернете и найти их не составит труда. Перечень требований к снимку представлен в норме ГКИНП-02-033-82.

В итоге у соискателя образуется базовая документация на строительство, которая выглядит следующим образом:

свидетельство о праве собственности на земельный участок, договор купли-продажи или аренды земли;
план земельного участка;
справки, подтверждающие право на индивидуальное жилое строение (ИЖС);
заключение ТУ (технические условия) о возможности подключения инженерных коммуникаций;
проект дома;
копия паспорта заявителя;
заявление.

С данным перечнем проектных документов, необходимо приступать к четвёртому этапу – заявке на градостроительный план. Для этого, предстоит самостоятельно посетить Администрацию района, или уполномочить в этом застройщика, выдав ему доверенность.

Благодаря внедрению интернет-коммуникаций в ведомственные организации, заявление возможно подать онлайн, на сайте Госуслуги.

Кто выдает

На основании статьи 51, Градостроительного кодекса Российской Федерации, получить разрешений на строительство дома следует в Администрации района, на территории которой находится земля под возведение объекта. Непосредственной работой по выдаче разрешений застройщикам, занимается Архитектурный отдел. По заявлению соискателя (с подготовленным пакетом документации), чиновники приступают к разработке градостроительного плана. Установленный срок его изготовления – не более 30 дней.

В градостроительном плане отображаются границы и отступы для возведения капитальных строений.

Пятый этап. Получив градостроительный план на руки, его следует приложить к основной проектной документации, и в том же Архитектурном отделе или онлайн, подать заявление на разрешение строительства. Срок рассмотрения — не более 10 дней. После чего, соискателю будет предоставлен ответ: положительный или отрицательный. Если последует отказ, то причины будут подробно отображены. Наиболее частые поводы для отклонения заявки, выглядят так:

есть недостающие документы;
несоответствие проекта с градостроительным планом;
нарушение технических условий.

Недостатки следует устранить и подать заявку заново или обжаловать решение в суде.

Предоставленное разрешение на строительство, является действительным в течении 10 лет. Если за отведённый срок не удалось возвести жилой объект, то разрешение аннулируется и соискателю предстоит повторить процедуру. Однако, в законодательстве есть норма (ч. 20 ст. 51 ГрК РФ), позволяющая продлить разрешение на строительство.

Вам будет интересно: Экспертиза проектов строительства